MÁS DE 40.000 EMPLEOS HAN GENERADO LAS ZONAS FRANCAS: ANDI

• 
  
  
  Actualmente 18 departamentos tienen por lo menos una Zona franca y los cinco millones de metros cuadrados que existían en 2007, hoy superan más de 23 millones de metros cuadrados.

De positivas para el desarrollo empresarial del país califico el presidente de la Junta Directiva de la Cámara de Zonas Francas de la Andi, Pedro Donado Manrique, las cifras del sector desde cuando se expidió la Ley que regula al sector, es decir, la 1004 de diciembre de 2010.

Durante el IV Congreso Nacional del sector, el cual concluyó hace una semana en Cartagena, el directivo dijo que con el ajuste normativo ha sido posible generar aproximadamente 40.000 empleos directos nuevos.

Actualmente 18 departamentos tienen por lo menos una Zona franca y los cinco millones de metros cuadrados que existían en 2007, hoy superan más de 23 millones de metros cuadrados, según cifras dadas a conocer en el Cuarto Congreso de Zonas Francas que concliuyó en Cartagena

"El total de ventas de las zonas francas se multiplicó por seis en los últimos ocho años. En el año 2000, se movilizaron 3.500 millones de dólares y, en 2008, 20.000 millones de dólares", explicó. Adicionalmente, agregó, se han invertido 5,3 billones de pesos a nivel nacional y se han generado 40.000 empleos directos entre 588 empresas.

El número de vehículos que ingresaron a las zonas francas en 2003 fue 60.800, mientras que en 2009 fueron 528 mil.

En materia de inversión, las nuevas zonas francas permanentes muestran un cumplimiento de 42 por ciento, en sus tres primeros años de operación, las empresas han invertido 4,1 billones de pesos, de los 11,7 billones de pesos que fue el compromiso.

En materia laboral, el porcentaje de cubrimiento se encuentra alrededor de 10 por ciento, a la espera de la culminación de diversos proyectos que aún se encuentran en construcción, los cuales generarían un número importante de puestos de trabajo. Se estima que estos proyectos alcanzan su etapa de madurez luego de diez años.

En cuanto a las Zonas Francas Especiales se muestra una variedad, actualmente existen 21 zonas en el sector industrial, 12 en el sector agroindustrial y 20 en servicios.

En materia de cumplimiento de inversiones, éste alcanza un 44 por ciento de ejecución de inversión. Hasta el momento los compromisos de empleo se cumplen en un 80 por ciento, aseguró el directivo gremial.

ZONAS FRANCAS, UN INSTRUMENTO CLAVE PARA ATRAER INVERSIÓN: EMPRESARIOS DEL VALLE

• Los gerentes de la Zona Franca del Pacífico y de Celpa se refieren al aporte que han hecho al desarrollo de la región este esquema de crecimiento de la inversión

Para Bertha Rojas, gerente de la ZF del Pacífico, los nuevos proyectos sí han generado empleo y jalonando importantes inversiones para la región, lo que evidencia que ha sido una herramienta eficaz en el objetivo de apoyar la consolidación de la industria y de los servicios.

La gerente de la ZF del Pacífico explicó que la Ley 1004 es una oportunidad de negocios, dado que quienes se acojan a la norma convirtiéndose en zonas francas empresariales o agroindustriales, deberán tener un operador especializado aprobado por la Dian, labor en la cual pueden concursar las tradicionales zonas francas permanentes.

“Hay muchas propuestas empresariales que no podrían estar ubicados en los parques ya constituidos porque no tienen todas las condiciones que necesitan y por eso algunas de las inversiones se convertirán en zonas francas empresariales, pero estas nuevas sociedades deben contratar con un tercero su operación”, dijo.

A su juicio, en este campo hay alternativas de negocios para las zonas francas tradicionales concursando para obtener la operación de los nuevos desarrollos.

Para la gerente de la ZF del Pacífico, la expansión portuaria en Buenaventura puede darse acogiéndose a la Ley 1004 y en ese sentido también tendrían posibilidades de incrementar su presencia.

Así mismo, Rojas destacó que para la norma de 2005 también fue una oportunidad para las que ya existían, pues así lograron consolidar su oferta de servicios y atraer inversiones. "En el corto tiempo tendremos otras inversiones, como la ubicación de una empresa colombo china. Por eso, estos complejos han valido la pena".

Por su parte el gerente de Celpa, Julián Quiceno, también destacó la importancia de desarrollar nuevos parques en regiones tan importantes como la de Buenaventura. Una vez la Comisión intersectorial de ZF dio libre a este parque, el empresario anunció algunos aspectos de la zona.

“Esperamos que mínimo 28 empresas se instalen en nuestra zona franca. Vemos una tendencia de empresas del sector logístico. Esperamos que se instalen sectores que son altamente generadores de empleo como el de tercerización de servicios”.

Sin embargo, para el director de Cienfi del Icesi, Julio César Alonso, las zonas francas han generado un gran hueco fiscal y considera que es un incentivo perverso porque hace más barato el capital.

"Mientras una empresa ubicada en una ciudad debe pagar altos impuestos, los que están en zonas francas pueden vender al territorio nacional, obtienen beneficios tributarios y además la deducción de 40 por ciento en activos, lo que genera una competencia desleal con los demás empresarios".

Sin embargo, Alonso destacó que el caso del Cauca es especial, pues este departamento tenía un aparato productivo que necesitaba fortalecerse, por lo que adoptó dicho régimen como una opción. En esa región están aprobadas 11 zonas francas y hay en marcha inversiones por 280.000 millones de pesos. La gerente de la Andi Cauca, Yolanda Garcés, dijo que ese modelo propició la permanencia de grandes empresas que se crearon por la Ley Páez y está generando inversiones, que no habrían llegado sin la norma.

ZF PAUL CALLEY TERMINA PRIMERA FASE DE OBRAS

• Se trata de un proyecto que no sólo es importante por el empleo y la inversión que generará, sino porque se convertirá en la mayor zona franca del sector cosmético en América Latina.

El director general de la ZF Paul Calley, Wilson Alfredo Roa Chamorro, anunció la terminación de las obras de la primera etapa de la que será la zona franca líder de cosméticos y productos de aseo en América Latina, la cual tendrá su centro de operaciones en el municipio de Tocancipá (Cundinamarca).

El empresario explicó que esta primera fase del proyecto consta de tres módulos de producción de un total de siete. Cada área abarca una extensión de 2.460 metros cuadrados y ya quedaron listas para operar dos. De esa infraestructura forma parte un centro de distribución, del que ya quedó terminada una de las naves.

Se trata de una ZF permanente especial, que forma parte del sector de Cosméticos y de Aseo Personal, dentro de un grupo de ocho que adelanta planes de negocios para convertirse en actividades de talla mundial.

En esta primera fase, la zona franca producirá bienes de la línea de cosméticos como desodorantes, champús, lociones, lacas, polvos y cremas, entre otros.

Es un proyecto que no sólo es importante por el empleo y la inversión que generará, sino porque se convertirá en la mayor zona franca del sector cosmético en América Latina.

La segunda planta enfocará su actividad a la elaboración de bienes para el aseo. En esta fase del proceso igualmente se prevé una producción de 100 toneladas al día.

En la tercera fase está prevista la elaboración de bienes especializados que requieren de una producción farmacéutica.

Una de los negocios de la ZF referida es producir para multinacionales, con las cuales ya existen acuerdos de confidencialidad. “Se trata de empresas importantes a nivel mundial, que en algún momento habían dejado de producir o estaban pensando en retirarse del país”

Si bien una de las prioridades de Paul Calley es producir para el mercado externo, también lo hará para el interno, pero enfocado a las multinacionales. La idea es que estas últimas puedan sustituir productos de importación. Según el empresario este aspecto es importante, teniendo en cuenta que en ningún momento se quiere reemplazar la producción nacional.

Al operar como zona franca uniempresarial, lo que se busca es producir para las multinacionales, y comenzar a generar negocios para exportar a países como Estados Unidos y otros de la región.

El empresario dijo que gracias al impulso que hasta ahora se ha dado al régimen franco, proyectos como este han podido avanzar. Por ello, sostuvo, es importante que el actual Gobierno continúe con el apoyo de estrategias de esta clase, más cuando uno de los planes prioritarios es disminuir el desempleo.

Estimó que en el transcurso de la implementación de la iniciativa se espera generar más de 600 nuevos empleos en todas las instancias, tanto a nivel profesional como técnico y de operarios, productores o mecánicos.

Explicó que la ZF no tendrá locales sino plantas de producción, toda vez que es una zona franca especial o uniempresarial, lo que implica que debe ser operada por un grupo empresarial.

En cuanto al tema de mercados, para el directivo empresarial precisó que para el sector es importante que se hayan restablecido las relaciones con  Venezuela, teniendo en cuenta que es un mercado objetivo. También está proyectado llegar con las diferentes líneas de productos a destinos como Bolivia, Ecuador y Perú. También el plan comprende llegar con la oferta exportable a México y Estados Unidos

¿Qué acuerdos han podido adelantar con la multinacionales que usted menciona?

A esta pregunta el empresario responde que se tienen firmados preacuerdos con cuatro compañías multinacionales, pero la meta es que sean 12

“En esta industria de cosméticos, los estándares de producción son diferentes de lo que se maneja en caso de que, por ejemplo, habláramos del sector de bebidas o de telas. Entonces, para este caso, no se habla de productos puntuales sino de familias de productos como los cremosos, viscosos y líquidos, de los cuales se derivarían jabones líquidos, champús, detergentes, suavizantes, limpiadores y ambientadores”, según el empresario.

La idea es avanzar hacia un modelo mixto, en donde se producirán marcas provenientes de empresas multinacionales y otras que corresponden a las de la organización nuestra.

ZONAS FRANCAS DE COLOMBIA, UN SALTO AL DESARROLLO EMPRESARIAL

• Bolívar es el departamento en el que se encuentra el mayor número de zonas francas, con un total de 12 parques entre permanentes y especiales. Le siguen Atlántico y Magdalena, cada departamento con seis complejos industriales.

Empresarios de la Costa Atlántica, pero también de otros departamentos del país como Nariño y Santander destacaron cómo en los últimos años los beneficios del régimen de zonas francas ha contribuido al desarrollo empresarial de las diferentes regiones y ha sido determinante para aumentar los flujos de inversión.

En Barranquilla, hay tres especiales, y actualmente hay una, la Clínica Portoazul, que se encuentra en construcción. Las Cayenas es una de las zonas francas de la Región que está en crecimiento, cuenta con 112 hectáreas declaradas y 60 más de proyectos. El complejo tiene 19 empresas, de las cuales hay cuatro en operación y dos en construcción.

En lo que compete a la generación de empleo se están creando cerca de 450 puestos de trabajo. Sin embargo, para 2020 la proyección es tener 4.000 personas laborando en la zona, con una ocupación total de las compañías.

"El desarrollo es para la zona de Juan Mina, que era improductiva y ahora cuenta con servicios de alimentación, transporte y beneficios comerciales e industriales para el sector", dijo el gerente de la Zona Franca Las Cayenas, Felipe Arroyo. El directivo también señaló que en esta zona se encuentran seis empresas extranjeras, unas en proyecto y otras que están en construcción.

También el departamento de Santander hoy quiere enfocarse hacia un mayor desarrollo empresarial por la vía del montaje de zonas francas.

En este caso se destaca la Zona Franca Permanente Especial en servicios de salud de la Fundación Oftalmológica de Santander y de la Universidad Autónoma de Bucaramanga (Fosunab).

Se trata de un complejo de alta tecnología que integrará servicios médicos quirúrgicos, innovación, investigación científica, desarrollo del conocimiento, hotelería, centro de convenciones para mil 200 personas y mil 500 parqueaderos, entre otros aspectos.

Fonsunab será un complejo de alta tecnología en salud, que integrará servicios médicos quirúrgicos, innovación, investigación científica, desarrollo del conocimiento, hotelería, centro de convenciones para mil 200 personas y mil 500 parqueaderos.

Para el director Ejecutivo de la Cámara de Usuarios de Zonas Francas de la Andi, Édgar Orlando Martínez, éstas cumplen con su propósito, pues desarrollan construcciones modernas, para que las nuevas industrias operen eficientemente, e invierten en telecomunicaciones, vías, seguridad, capacitación del recurso humano.

"Además, generan un incremento en las compras de materias primas nacionales, emplean mucha mano de obra, hacen nuevos aportes fiscales y parafiscales para el país, y además se convierten en un polo de desarrollo".

Martínez agregó que las distintas operaciones en zona franca han crecido de forma importante en los últimos siete años. Mientras que en 2003 ingresaron 60 mil camiones, en 2009 se recibieron 528 mil vehículos de carga, lo que demuestra el incremento en la demanda y el consecuente impacto en el empleo indirecto.

Del total de mercancías movilizadas, se pasó de 3.700 millones de dólares en el 2000 a 16.700 millones de dólares en 2009. "Esas cifras demuestran la importancia de las zonas francas para el desarrollo del país", concluye.

ZONAMÉRICA QUIERE INSTALARSE EN COLOMBIA

• Directivos están a la expectativa de los ajustes que haga el nuevo gobierno al régimen franco

Zonamérica, parque de negocios y tecnología ubicado a las afueras de Montevideo (Uruguay), reiteró su interés de ubicar una sede en Colombia, pero dijo que espera conocer cuál es la posición del nuevo Gobierno frente al régimen que actualmente funciona en el país.

Directivos del gran parque han dicho que están dispuestos a iniciar trámites en el país, con la idea de hacer más competitivo su negocio, teniendo en cuenta la posición geográfica colombiana.

El presidente de Zonamérica, Orlando Dovat, al destacar el auge que ha tenido el régimen en América Latina, dado el interés por hacer crecer la inversión en los diferentes países haciendo uso de este esquema, dijo que le llama mucho la atención la dinámica que hoy se advierte en Colombia, país al que han llegado compañías que quieren gozar de los beneficios que ofrece el régimen.

Directivos de Zonamérica destaron lo que significó para el aumento de la inversión la implementación de zonas francas durante el Gobierno anterior, y confió en que el actual mantenga algunos beneficios que hacen al país atractivo para la llegada de nuevos capitales extranjeros.

Es por esta razón que Zonamérica inició los trámites para instalarse en Colombia, "porque ahí vemos que hay también oportunidades para operaciones de alto volumen en cantidad de gente, que es el rubro en el que Uruguay no puede competir tan eficazmente".

En su concepto, el cliente en general busca cantidad y calidad de personal. "Uruguay es capaz de dar calidad, pero no de dar cantidad. Hay que pensar una cosa: hoy Zonamérica tiene empresas de 800 a 1.000 personas. Pero cuando vienen esas empresas y nos dicen queremos dar un paso más y pasar a los 2.000 ¿dónde conseguimos otras 1.000 personas preparadas, con inglés o capacidades y preparación como para intercambiar a nivel internacional? Necesitamos más cantidad de mano de obra calificada", argumentó.

En Colombia se destaca el gran número de universidades que hay en la capital y en las principales ciudades del país. Puso el ejemplo de los centros educativos que existen en Cali y Medellín. Esto no ocurre en Uruguay por el tamaño del país y de ahí el interés de mirar un mercado tan atractivo como el colombiano, enfatizó.

De acuerdo a lo manifestado por el directivo, Uruguay cuenta con un régimen de zonas francas, pero se le exige cada vez más al usuario mucha información. Y si a eso se suma el proyecto de ley que se adelanta y que contempla mayores exigencias para quienes quieran instalarse en los diferentes parques.

Además, dijo, que el Gobierno actual considera que la ley de zonas francas en su país no brinda las suficientes garantías para hacer crecer la inversión. Por ello, aseguró, son más partidarios de defender la ley del inversionista.

Dovat dijo tener la sensación personal "de que no hay un conocimiento cabal y pleno de lo que están haciendo las Zonas Francas. Hay como un prejuicio generalizado de que las Zonas Francas son unos privilegiados que reciben una serie de beneficios y que prácticamente no le devuelven al país. Y yo creo que se está midiendo el tema".

BREVES

ANTIOQUIA: DISCUSIÓN POR IMPACTO A FINANZAS PÚBLICAS

En la actualidad, Antioquia tiene ocho zonas francas aprobadas, que se ubican en Medellín, Rionegro, Apartadó, Barbosa, Sabaneta y Maceo. A través de la implementación de estos millonarios proyectos, los grandes empresarios han logrado exenciones tributarias que para el diputado de la Asamblea de Antioquia, Jorge Gómez Gallego, "van en detrimento de las finanzas públicas".  Agregó que existe una "clara discriminación entre grandes y pequeños inversionistas" y aseguró que la tendencia en materia de zonas francas es la creación de parques industriales en la región. Por otra parte, Gómez Gallego añadió que "las zonas francas copan el universo de los monopolios".

IMPORTANCIA DEL PROYECTO DE MARVAL

El presidente de Marval, Rafael Augusto Marín Valencia, señaló que para el funcionamiento de la nueva compañía adquirieron una oficina de 300 metros cuadrados en el Parque Empresarial de Servicios de la Zona Franca Santander. Inicialmente, durante la construcción de la Zona Franca, emplearán 150 personas, posteriormente en la oficina tendrán una planta de personal de 25 personas. Este nuevo usuario está autorizado para trabajos de construcción de obras civiles y arquitectónicas, sólo en Zonas Francas. Pero sí podrán prestar servicios de consultoría y arquitectura en otras zonas que estén fuera de ZF.

DHL CONCRETÓ NEGOCIO CON PRINCIPALES FARMACÉUTICAS

El presidente de DHL Global Forwarding, Hermann Ude, anunció importantes negocios de la compañía, con el fin de sacarle provecho al incremento de las zonas francas, los tratados de libre comercio y la posición geográfica del país. “Somos el líder mundial en logística, almacenaje y comercio de carga y estamos tomando un tiempo para entender lo que será el futuro: el aumento del comercio entre América Latina y Asia”, precisó el empresario al destaca que  Colombia está en una situación muy favorable, porque el país ha tenido un gran auge importante. Por esta razón, vamos a crear un centro para servir a todo el continente. Esta inversión en infraestructura permitirá concretar un gran negocio con las principales empresas farmacéuticas para el traslado de medicamentos. La iniciativa se desarrollará en toda la Región.

CONSULTORIO

¿Qué le aportará la Zona Franca Santander a la competitividad del Departamento?

Las zonas francas, como mecanismos dinámicos de atracción de la inversión, generación de empleo y desarrollo, han mostrado ser valiosos instrumentos de competitividad para las regiones. Esto es aún más cierto en momentos de desaceleración económica, debido a que  permiten ahorros fiscales  (por tributos aduaneros, impuesto de renta e IVA), simplificación de trámites y procedimientos (logística) y facilidades e infraestructura moderna a la medida de las necesidades de las empresas.

La Zona Franca Santander, única Zona Franca Permanente en la región, permitirá a los empresarios locales generar nuevas inversiones y empleos productivos y sostenibles. Además, dinamizará nuestra economía y posibilitará la transferencia de tecnologías y conocimiento a los sectores tradicionales y estratégicos del departamento.

¿Quiénes podrán beneficiarse con la Zona Franca Santander?

Todos aquellos empresarios que con sus nuevas empresas se califiquen como usuarios industriales de bienes y de servicios, actividades comerciales y de apoyo.

Con miras a lograr el objetivo de creación de empresas y generación de empleos, desde el mismo momento de creación de la Sociedad Zona Franca Santander directivas de la entidad han motivando a los empresarios locales frente a la gran oportunidad que se les presenta, mediante foros, conferencias gremiales y sectoriales, entrevistas individuales. 

¿Cuántos empresarios han mostrado interés de integrarse a la Zona Franca Santander?

A la fecha llevamos el 74,5% del total de la primera etapa vendida, con un total de 18 empresas de diversos sectores que ya separaron su lote y cerraron la negociación del mismo. Nuestro Plan Maestro proyecta la instalación de unas 50 nuevas empresas.

¿Cuál ha sido la inversión en el proyecto de la Zona Franca Santander?

Sin contabilizar los terrenos, se tiene una inversión con un monto aproximado de $47 mil millones.

¿Cuántos empleos generará la Zona Franca Santander?

La primera fase correspondiente al desarrollo de las obras de urbanismo, entiéndase vías, servicios,  alcantarillado y edificaciones de apoyo, será adelantada directamente por la Zona Franca Santander, y en ella el usuario operador espera generar unos 100 empleos directos.

Una vez iniciado el proceso de calificación de usuarios y se desarrollen las construcciones de sus plantas y edificaciones, se generará progresivamente un número significativo de nuevos empleos.

Por las encuestas directas a los empresarios y la información que ya nos han suministrado aquellos que están en proceso de elaboración de sus planes de negocio, proyectamos un mínimo de 2.500  empleos nuevos y estables generados por las empresas calificadas como usuarios de la Zona Franca Santander. 

¿Qué beneficios obtendrán quienes ingresen a la Zona Franca Santander?

En primer lugar, las empresas que sean calificadas como Usuarios Industriales de Bienes o de Servicios y se instalen en la Zona Franca Santander obtendrán los incentivos tributarios y aduaneros que otorga el régimen Franco Colombiano.

¿Cuáles son esos incentivos? 

1. Tarifa única de impuesto de renta del 15% para usuarios industriales. (Fuera de las Zonas Francas la tarifa es de 33%).

2. Las ventas del territorio nacional a usuarios industriales de bienes y de servicios están exentas de IVA, siempre y cuando sean necesarios para el desarrollo del objeto social.

Entre los Incentivos aduaneros, destaco algunos:

1. Extraterritorialidad aduanera.

2. No pago de tributos aduaneros para los bienes de capital, equipos y repuestos provenientes del exterior.

3. Los insumos que no hacen parte del proceso industrial y sean consumidos dentro de la ZF, no se nacionalizan.

4. Almacenamiento ilimitado de repuestos o materias primas extranjeras sin el pago de tributos aduaneros.